农村新报讯

　　图为：省财政厅副厅长、省农业综合改革办主任洪流（左三）在团风县委书记刘应文（左二）、县长李玲（左一）、县交通局长周建平（右一）的陪同下参观团风镇铁铺村村村通客车候车亭。

　　图为：省委政策研究室三万工作组和县农村公路局在团风镇龙王墩村现场指导简易错车台建设。

　　图为：工作人员现场验收错车台。

　　图为：团风县三万活动培训大会现场。

　　图为：候车亭一角。

　　编者按：

　　团风于1996年黄冈撤地建市时成立，集山区、库区、老区于一体，新县、小县、穷县于一身 就是这个曾经穷山恶水、交通不便的穷县、小县，如今迈开了交通大发展的步伐。真可谓：穷县出精品小县办大事。

　　去年，全县开工建设的交通项目达195个，涉及到公、铁、水、站场等方面。其中，过亿元的项目有5个，过千万的项目10个。去年，已完成固定资产投资5.582亿元，占年度目标任务的111.6%。特别是一批大项目正在顺利推进。省道241团风白鹤林至方家墩段改建工程 （团风绕城公路）建设已完成投资7500万元；大崎山旅游公路改建工程路基及桥涵已基本完成；318国道方高坪至标云岗一级公路改造计划建设方高坪至马曹庙段8.692公里已开工；黄鄂高速公路团风段去年12月底已通车使用；武汉新港江北铁路工程项目征地拆迁工作已启动；罗霍洲大桥建设完成计量2.956亿元，完成项目总投资的64%；漆宋公路魏家冲至磙子河段全面竣工投入使用。

　　团风县交通运输局审时度势，及时调整工作思路，不断加快交通基础设施项目建设，发展立体交通，主动承担起临港经济示范区建设和全县经济社会发展排头兵的重任。特别是在第五轮“三万”活动中更是一次新常态下的担当与作为，全局一盘棋，上下一条心，转变工作作风，迎难而上，为全力推进“村村通客车”形成活力，为以飨读者，本期特推出团风县交通运输局开展“村村通客车”的经验与做法。

　　团风县是全省扶贫开发重点县，是2011年被首批纳入湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区的8个县市之一。全县版图面积838平方公里，辖8镇两乡，292个行政村，总人口38万。全县现有公路通车里程2186.883公里，其中农村公路2090.082公里，有二级客运站1个，五级客运站8个，候车亭及招呼站230个。自去年10月全省实施农村公路客运“村村通”工作以来，在各级党委政府的正确领导下，我们按照省市交通运输主管部门的部署和要求，制定规划，严格标准，服务协调，合力攻坚，有力的推进了农村公路客运“村村通”。

　　加强协调，形成工作合力。

　　农村公路客运“村村通”惠及千家万户，是一项综合性工程。为了确保工作目标，我们充分发挥牵头和协调职能，在全县范围内形成了社会大办“村村通”的工作合力。一是争取党委政府的重视。省市农村公路客运“村村通”工作部署后，我们及时向县委县政府汇报，提出了工作思路，得到了县委县政府的高度重视。县委成立了工作领导小组，在《关于在全县开展第五轮“三万”的通知》中明确提出了发展农村公路客运“村村通”的目标和要求。县政府先后召开政府常务会、动员会、现场督办会，听取农村公路客运“村村通”工作进展情况汇报，进行专题研究、部署和督办，从而有力推进了工作的开展。

　　二是争取资金支持。针对农村公路客运“村村通”建设发展中资金不足的问题，我们采取多种方式破解难题。争取政府配套资金。县政府已从县财政累计安排农村公路建设资金300余万元，全县10个乡镇也落实配套资金400余万元。发动群众投工投劳。我们深入各乡镇、村、组，加大了宣传力度，得到了群众特别是公路沿线群众的支持，很多乡镇群众自发地义务培土，整理路肩，投工投劳参与建设，形成了“有钱出钱、有力出力”的良好格局。全长14.49公里的上溢公路土路基建设基本由公路沿线群众投工投劳完成。据不完全统计，今年全县群众义务投工投劳达2万余个，折算劳务费160余万元。整合部门资金。县扶贫办、县福彩中心整合资金600余万元支持马曹庙镇沙河图至戴家湾10.1公里改扩建。发动社会捐款。通过发动，以淋建集团为龙头的社会企业、老板共捐款400余万元，支持农村公路客运“村村通”建设。争取工作队支持。“三万”活动开展以来，我们加大与驻点单位的沟通和联系，争取他们的支持和援助。截止目前，各驻点单位已支持和援助农村公路基础设施建设资金100万元。尤其是省委办公厅工作队和省委政研室工作队起了带头作用。

　　三是主动作为。作为农村公路客运“村村通”工作的牵头部门，我们勇于担当，积极协调，成立了十个督办专班和信息、督办、技术三个工作小组，实行包乡镇、包线路、包运营的工作机制。交通运管部门还在办理农村公路客运线路审批过程中，简化工作程序，减免办证等相关费用，推动农村客运“村村通”进展。

　　严格标准，科学组织推进。

　　为了将农村公路客运“村村通”工作办成为一个得民心的惠民工程，我们制定了严格、科学的工作流程，并分步实施。一是认真进行调查摸底。我们组织专班对全县292个行政村的农村公路的路况、安保设施等进行了认真调查，对全县13家民营客运公司、65户个体客运经营者、1家公交客运公司、3条公交线路、77条农村客运线路等状况进行了专题调研，并请武汉测绘院因地制宜设计村村通路线图，为制定规划奠定基础。

　　二是科学制定发展目标。在调查摸底的基础上，我们制定了《团风县农村客运发展规划》，并获得县政府批准执行。围绕今年5月份95%的行政村通客车，年底100%的行政村通客车的工作目标，我们将人口相对密集、线路辐射广的团风镇至黄湖新村、杜皮乡至罗家山等25条农村公路作为第一批重点线路组织实施。

　　三是做好技术服务。按照农村公路及配套设施建设提档升级和客运站亭布局合理的要求，我们组织各乡镇联络员进行技术培训，共发放《团风县村村通客车工作手册》480份，并及时出台了《农村公路客运“村村通”达标示范工程施工技术标准及检查验收办法的通知》，对农村公路施工中的路基、错车台、交通安全设施、路面病害处置、桥涵改造、绿化、候车亭建设等技术要求作了统一规定，提出了统一的检查验收办法，从而保证了农村公路基础设施建设的统一和规范。四是分类指导、办点示范。我们结合团风地理特征，先后在平原、丘陵、山区各办一个标准化的示范线，以点带面，推进农村公路基础设施建设。截止目前，全县已完成错车台580处，占目标任务725个的80%；新培路肩完成406公里，占计划580公里的70%；增设安保工程完成12公里，占计划17公里的70.5%；新建候车亭46个，招呼站45个，极大地改善了我县农村公路客运条件。

　　加强监管，完善运营机制。

　　团风县交通运输局会同公安、安全监管、乡镇等单位建立农村客运“村村通”安全通行条件联合监管机制，采取“车主申报、乡镇审定、行业核准”的方式共同推进农村客运班线安全有序运营。一是规范驾驶员准入。由交通、公安、乡（镇）村等单位联合审查，符合条件的准予从事农村客运，不符合条件的一律拒之门外。驾驶人员必须与相应客运公司签订目标责任书，确保车辆依规经营、安全经营。二是联合审批客运线路。新开通客运线路要由安监、公安、交通、乡（镇）政府联合进行现场踏勘，对存在道路隐患确需开通的客运线路，必须限期整改，经相关部门验收合格后予以开通。三是强制承运人参保大额责任险，提高车辆赔付能力，防范社会稳定风险。通过努力，目前新增农村客运线路1条，延伸客运线路3条，新增通车村2个。

　　团风县交通运输局将以全省第五轮 “三万”活动为契机，进一步强化措施，加强各项工作的督办，在完善农村公路基础设施和发展农村公路客运上下功夫，在规范管理和建立长效机制上出实招，让我县农村公路客运开得通、留得住、管长远、惠民生。